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      重點關(guān)注

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      人民日報:“論資排輩”阻礙年輕干部進步步伐
      2018-09-18

      引導(dǎo)年輕干部強化自我修煉、正心明道,做到有原則、有底線、有規(guī)矩

          對年輕干部的培養(yǎng)不能搞大水漫灌,更不能任其自然生長,要深耕細作,加強田間管理,及時施肥澆水、修枝剪葉、驅(qū)蟲防病

          不簡單按每個班子硬性配備,不搞年齡層層遞減,充分發(fā)揮不同年齡段干部的積極性

          年輕干部是黨執(zhí)政興國的新生力量和希望所在。源源不斷培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部,是關(guān)系黨和人民事業(yè)繼往開來、薪火相傳的根本大計。

          黨的十八大以來,各地大力選拔培養(yǎng)年輕干部,一大批優(yōu)秀年輕干部進入領(lǐng)導(dǎo)班子,有效改善了干部隊伍結(jié)構(gòu),激發(fā)了干部隊伍活力。

          突出政治訓(xùn)練,防止政治上的“兩面人”

          “省委組織部在選拔時,十分強調(diào)政治素質(zhì),對我們的培訓(xùn)也是突出政治訓(xùn)練。”洪略是中國人民大學(xué)的一名博士畢業(yè)生。作為優(yōu)秀人才,畢業(yè)后他作為定向選調(diào)生回到家鄉(xiāng)江西,今年10月他還將赴井岡山革命教育基地受訓(xùn)。“我們在培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部時,突出政治訓(xùn)練,重點抓好黨的理論學(xué)習(xí)特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)黨的革命歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)。”江西省委組織部相關(guān)負責(zé)人說。

          十年樹木,百年樹人。干部成長規(guī)律決定了干部培養(yǎng)要有足夠的時間。“我們黨堅持一層一層考驗、遞進式培養(yǎng)干部,這是我們的制度優(yōu)勢。”中共中央黨校(國家行政學(xué)院)教授辛鳴說,年輕干部的培養(yǎng)不可能一蹴而就,優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)更是任重道遠。年輕干部培養(yǎng)過程中,必須突出政治訓(xùn)練,教育他們對黨忠誠,堅決防止政治上的“兩面人”,定期組織集中學(xué)習(xí),引導(dǎo)他們增強“四個意識”,始終做到“兩個堅決維護”,引導(dǎo)他們強化自我修煉、正心明道,做到有原則、有底線、有規(guī)矩。

          對年輕干部的培養(yǎng)不能搞大水漫灌,更不能任其自然生長,要深耕細作,加強田間管理,及時施肥澆水、修枝剪葉、驅(qū)蟲防病。“年輕干部各有各的特點,必須針對其不同特點精準培養(yǎng),這樣才能把他們的潛力更好地發(fā)揮出來。”湖南省委組織部相關(guān)負責(zé)人說,組織部門要為年輕干部的培養(yǎng)“保好駕”“護好航”,當好“園丁”,注重強化組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任擔(dān)當、分析研判,讓年輕干部墩好苗、植好根、立好干、伸好枝。

          近年來,各級黨委和組織部門對年輕干部的培養(yǎng)愈發(fā)注重“精準滴灌”,分門別類培養(yǎng),根據(jù)年輕干部各自特點與專業(yè)知識背景,將其放在合適崗位上鍛煉,各盡其才,造就人人皆可成才的環(huán)境。有的地方力求做到“一人一動態(tài)”“一人一策”,逐人建立成長檔案,實施“一對一”導(dǎo)師幫帶制度,全程跟蹤培養(yǎng)年輕干部;還有的地方制定相應(yīng)的考核評價標準,參與任務(wù)有度可量、有跡可循,建立定期與年輕干部談心談話制度,掌握其思想動態(tài),對于苗頭性、傾向性和潛在性問題,及早發(fā)現(xiàn)、提醒、糾正,促其健康成長。

          不能只看“有沒有”,更要看“優(yōu)不優(yōu)”

          習(xí)近平總書記在2018年7月召開的全國組織工作會議上強調(diào),優(yōu)秀年輕干部既要數(shù)量充足,又要質(zhì)量優(yōu)良。

          堅持五湖四海、唯賢是舉原則,優(yōu)秀年輕干部才會源源不斷地涌現(xiàn)出來。“三百六十行,行行出狀元。”黨建專家表示,培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部要放眼各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域、各個行業(yè),廣開進賢之路、廣納天下英才。

          隨著中國特色社會主義事業(yè)不斷推進,專業(yè)化、專門化、精細化的要求越來越高,亟須培養(yǎng)選拔有專業(yè)背景的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部,同時也是大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的必然要求。“要拓寬選人視野和渠道。”湖南省委組織部相關(guān)負責(zé)人表示,這就要求打破干部部門化、地域化的局限,促進年輕干部跨地區(qū)、跨條塊、跨領(lǐng)域交流。除此之外,還要完善多渠道多領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)、識別、舉薦相關(guān)辦法,注重從國企、高校、科研院所等企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員中培養(yǎng)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員。“對特別優(yōu)秀的年輕干部,可以早一點從企事業(yè)單位選進黨政班子,晚了會影響培養(yǎng)效果。”黨建專家表示。

          以往,有的地方在配備領(lǐng)導(dǎo)班子時,為了達到年輕干部“量”的要求,簡單搞領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職年齡層層遞減和“一刀切”,這樣既選不出真正優(yōu)秀的年輕干部,也讓德才兼?zhèn)洹⒕ぞI(yè)業(yè)的“老黃牛”感到灰心,甚至催生出“火箭提拔”“拔苗助長”等不良傾向。

          在選干部、配班子時不能只看年輕干部“有沒有”“有多少”,更要看“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”。黨的十八大以來,從中央到地方,都對年輕干部配備作出了明確規(guī)定和探索。《2014—2018年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》明確指出,在領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)方面,堅持老中青相結(jié)合的梯次配備,不簡單以年齡劃線,不搞領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職年齡層層遞減和“一刀切”,不把換屆提名年齡作為平時調(diào)整的年齡界限;同時,把年輕干部整體配備目標和領(lǐng)導(dǎo)班子具體情況結(jié)合起來,統(tǒng)籌抓好地方和部門領(lǐng)導(dǎo)班子年輕干部的選拔配備,不簡單對每個領(lǐng)導(dǎo)班子搞硬性配備。這方面,已有地方開始探索。湖南省委在《關(guān)于進一步加強和改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的意見》中對黨政班子里年輕干部的配備作出要求,不簡單按每個班子硬性配備,不搞年齡層層遞減,充分發(fā)揮不同年齡段干部的積極性。

          不拘一格大膽使用,同時防止拔苗助長

          現(xiàn)實中,有一種現(xiàn)象在某些單位或多或少地存在:有的干部雖然能力不出眾,但資歷老,為了不擋年輕人的“路”,他容易成為優(yōu)先推薦對象;有的年輕干部雖能力出眾,但資歷淺,往往置于晉升的后續(xù)梯隊。這種論資排輩、平衡照顧的做法,一定程度上阻擋著優(yōu)秀年輕干部前進的步伐,“臺階”仍是選拔培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部的一大障礙。

          黨的十八大以來,隨著各級黨委高度重視優(yōu)秀年輕干部的選拔培養(yǎng),一些地方紛紛建起“數(shù)據(jù)庫”。值得注意的是,少數(shù)“數(shù)據(jù)庫”一建了之,并沒有后續(xù)舉措跟進,有的地方選人用人依舊不是論能力、看水平、憑實績,而是論資歷、看年限、排輩分,少數(shù)單位內(nèi)部隱形臺階慣性很大,導(dǎo)致單位平均年齡逐年增大,甚至出現(xiàn)了“老的干不動,小的沒激情”的現(xiàn)象。

          “究其原因,是‘臺階’‘資歷’的固有觀念在作祟。”辛鳴表示,必要的臺階、資歷是積累領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗所需要的,但講臺階不能唯臺階,論資歷不能唯資歷。“人才自古要養(yǎng)成,放使干霄戰(zhàn)風(fēng)雨”。對有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部,就要不拘一格大膽使用,同時防止拔苗助長,不能單純?yōu)閺浹a經(jīng)歷而頻繁調(diào)整其工作崗位。

          今年6月,中共中央審議通過《關(guān)于適應(yīng)新時代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的意見》,對各級黨委不拘一格大膽使用優(yōu)秀年輕干部提出了總要求。各地也結(jié)合自身實際出臺相關(guān)意見,力求打破隱形臺階,為優(yōu)秀年輕干部“鼓勁”“撐腰”。比如,湖南省委提出,對市州、縣市區(qū)特別優(yōu)秀的黨委常委,加大直接提任同一層級黨政正職的力度。對縣市區(qū)黨政正職、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記中的優(yōu)秀年輕干部,加大直接選拔擔(dān)任上一級黨委專職副書記、政府常務(wù)副職的力度,特別優(yōu)秀的可直接提任上一級黨政正職。

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